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船舶檢驗管理規定中華人民共和國交通運輸部令(2016年第2號)
时间:2016年02月05日   作者:佚名  点击次数: 【字體:

 

船舶檢驗管理規定

(中華人民共和國交通運輸部令2016年第2號)

  《船舶檢驗管理規定》已于2016年1月14日经第1次部务会议通过,现予公布,自2016年5月1日起施行。

部長 楊傳堂

2016年1月22日

船舶檢驗管理規定

  第一章 總 則

  第一条 为加强船舶检验管理,规范船舶检验服务,保障船舶检验质量,依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》以及我国缔结或者加入的相关國際公約,制定本规定。

  第二条 船舶检验活动及从事船舶检验活动的机构和人员的管理适用于本规定。

  本規定所稱船舶檢驗是指對船舶、水上設施、船用産品和船運貨物集裝箱的檢驗。

  軍用船舶、體育運動船艇、漁業船舶以及從事石油天然氣生産的設施的檢驗,不適用本規定。

  第三条 交通运输部主管全国船舶检验管理。

  交通運輸部海事局負責對船舶檢驗工作實施統一監督管理。

  各級海事管理機構依據各自職責權限開展船舶檢驗監督工作。

  第二章 船舶檢驗機構和人員

  第四条 船舶检验机构是指实施船舶检验的机构,包括交通运输部和省、自治区、直辖市人民政府设置的船舶检验机构(以下简称国内船舶检验机构)和外国船舶检验机构在中华人民共和国境内设立的验船公司(以下简称外国验船公司)。

  交通運輸部和省、自治區、直轄市人民政府依法審批國內船舶檢驗機構或者外國驗船公司時,應當依據《中華人民共和國海事行政許可條件規定》規定的驗船機構審批條件作出是否予以審批的決定。予以審批的,同時應當明確國內船舶檢驗機構和外國驗船公司的檢驗業務範圍。

  交通運輸部海事局應當向社會公布船舶檢驗機構的檢驗業務範圍。

  第五条 国内船舶检验机构按照A、B、C、D四类从事船舶法定检验:

  (一)A類船舶檢驗機構,可以從事包括國際航行船舶、國內航行船舶、水上設施、船運貨物集裝箱和相關船用産品的法定檢驗;

  (二)B類船舶檢驗機構,可以從事國內航行船舶的法定檢驗和相關船用産品的法定檢驗;

  (三)C類船舶檢驗機構,可以從事內河船舶的法定檢驗;

  (四)D類船舶檢驗機構,可以從事內河小型船舶,以及封閉水域內船長不超過30米、主機功率不超過50千瓦的貨船和船長不超過30米、主機功率不超過50千瓦的客船的法定檢驗。

  第六条 外国验船公司的业务范围包括:

  (一)依據船旗國政府授權,對懸挂該國國旗及擬懸挂該國國旗的船舶、海上設施實施法定檢驗和入級檢驗;

  (二)對本款第(一)項規定的船舶、海上設施所使用的有關重要設備、部件和材料等船用産品實施檢驗;

  (三)對外國企業所擁有的船運貨物集裝箱實施檢驗;

  (四)經交通運輸部海事局認可,在逐步開放的範圍內對自由貿易區登記的中國籍國際航行船舶實施入級檢驗。

  第七条 船舶检验机构应当在批准的业务范围内从事船舶检验活动。

  第八条 船舶检验机构应当向交通运输部海事局报告年度船舶检验工作情况,包括质量体系运行、检验业务量、检验人员变化等情况。

  第九条 船舶检验人员应当具备相应的专业知识和检验技能,满足国家有关船舶检验人员资质的要求。

  交通運輸部海事局負責統一組織船舶檢驗人員考試,並按照國家有關規定發放船舶檢驗人員資格證書。

  第十条 国内船舶检验机构应当对船舶检验人员进行岗前培训和不定期持续知识更新培训。

  第三章 法定检验

  第十一条 法定检验是指船旗国政府或者其认可的船舶检验机构按照法律、行政法规、规章和法定检验技术规范,对船舶、水上设施、船用产品和船运货物集装箱的安全技术状况实施的强制性检验。

  法定檢驗主要包括建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗等。

  第十二条 在中华人民共和国登记或者拟在中华人民共和国登记的船舶、水上设施的所有人或者经营人,有下列情形之一的,应当向国内船舶检验机构申请建造检验:

  (一)建造船舶、水上設施的;

  (二)改變船舶主尺度、船舶類型、分艙水平、承載能力、乘客居住處所、主推進系統、影響船舶穩性等涉及船舶主要性能及安全的重大改建,或者涉及水上設施安全重大改建的。

  船舶、水上設施建造或者重大改建,應當向建造或者改建地船舶檢驗機構申請檢驗。

  第十三条 营运中的中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人,应当向签发船舶检验证书的国内船舶检验机构申请定期检验。

  一定牛彩票网3d定期檢驗可以委托營運地國內船舶檢驗機構代爲進行。

  第十四条 中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人, 有下列情形之一的,应当向国内船舶检验机构申请初次检验:

  (一)外國籍船舶、水上設施改爲中國籍船舶、水上設施;

  (二)體育運動船艇、漁業船舶改爲本規定適用的船舶;

  (三)營運船舶檢驗證書失效時間超過一個換證檢驗周期的;

  (四)老舊營運運輸船舶檢驗證書失效時間超過一個特別定期檢驗周期的。

  有前款第(三)、(四)項所列情形之一的,新的檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

  第十五条 中国籍船舶、水上设施的所有人或者经营人,有下列情形之一的,应当向国内船舶检验机构申请临时检验:

  (一)因發生事故,影響船舶適航性能;

  (二)改變證書所限定的航區或者用途;

  (三)船舶檢驗機構簽發的證書失效時間不超過一個換證周期;

  (四)涉及船舶安全的修理或者改裝,但重大改建除外;

  (五)變更船舶檢驗機構;

  (六)變更船名、船籍港;

  (七)存在重大安全缺陷影響航行和環境安全,海事管理機構責成檢驗的。

  對于前款第(三)項所列情形,船舶、水上設施申請檢驗時,國內船舶檢驗機構須對失效期內應當進行的所有檢驗項目進行檢驗,檢驗周期按照原證書檢驗周期計算。

  在中華人民共和國管轄水域內的外國籍船舶,有第一款第(一)、(七)項所列情形之一的,應當向原簽發檢驗證書的船舶檢驗機構申請臨時檢驗。外國籍船舶的發證機構未在中華人民共和國境內設立驗船公司的,應當向交通運輸部海事局指定的船舶檢驗機構申請臨時檢驗。

  第十六条 中华人民共和国管辖水域内对移动式平台、浮船坞和其他大型船舶、水上设施进行拖带航行,起拖前应当申请拖航检验。

  第十七条 船舶试航前,船舶所有人或者经营人应当向国内船舶检验机构申请试航检验,并取得试航检验证书。

  國內船舶檢驗機構在簽發試航檢驗證書前,應當按照相關技術檢驗要求進行檢驗,並確認船舶試航狀態符合實施船舶圖紙審查、建造檢驗的船舶檢驗機構批准的船舶配載及穩性狀態。

  第十八条 在中华人民共和国管辖水域内从事钻探、开发作业的外国籍钻井船、移动式平台的所有人或者经营人,应当向交通运输部海事局授权的船舶检验机构申请下列检验:

  (一)作業前檢驗;

  (二)作業期間的定期檢驗。

  第十九条 中国籍船舶、水上设施所使用的有关水上交通安全和防止水域环境污染的重要设备、部件和材料应当进行船用产品检验。

  應當進行法定檢驗的船用産品範圍由交通運輸部海事局公布。

  第二十条 船舶检验机构应当按照船用产品法定检验技术要求,对纳入法定检验范围内的船用产品开展工厂认可、型式认可、产品检验。

  第二十一条 船运货物集装箱的制造厂商或者所有人、经营人应当向船舶检验机构申请下列检验:

  (一)船運貨物集裝箱制造時,申請工廠認可、定型設計認可和制造檢驗;

  (二)使用中的船運貨物集裝箱,申請營運檢驗,采用定期檢驗或者按照經檢驗機構進行技術審核的連續檢驗計劃進行檢驗。

  第二十二条 国内船舶检验机构应当将船用产品和船运货物集装箱工厂认可、型式认可或者定型设计认可及单件产品的检验结果录入国家船舶检验数据库并对外公布。

  第二十三条 中国籍国内航行船舶和水上设施、船用产品和船运货物集装箱经检验符合相关的法定检验技术要求后,国内船舶检验机构应当使用国家船舶法定检验发证系统签发相应的检验证书或者技术文件。

  中國籍國際航行船舶經檢驗符合相關的法定檢驗技術要求後,國內船舶檢驗機構應當使用經交通運輸部海事局認可的法定檢驗發證系統簽發相應的檢驗證書或者技術文件,並由海事管理機構進行監督管理。

  法定檢驗證書和國內航行船舶的檢驗報告和記錄格式由交通運輸部海事局統一制定並公布。

  第二十四条 船舶检验机构应当建立和严格执行保证检验发证质量的控制程序和管理制度。

  第二十五条 国内船舶检验机构根据船舶法定检验技术规范,对中国籍船舶、水上设施的法定检验要求实施等效、免除的,应当达到海事國際公約或者船舶法定检验技术规范要求的同等效能及安全水平,并向交通运输部海事局报告,船舶法定检验技术规范另有规定的除外。

  第四章 入級檢驗

  第二十六条 入级检验是指应船舶、水上设施的所有人和经营人自愿申请,按照拟入级的船舶检验机构的入级检验技术规范,对船舶、水上设施进行的检验,并取得入级船舶检验机构的入级标识。

  第二十七条 除本规定第六条第(四)项规定的情形外,中国籍国际航行船舶加入船级的,应当向中国船级社申请入级检验。

  第二十八条 下列中国籍国内航行船舶加入船级的,应当向中国船级社申请入级检验:

  (一)在海上航行的乘客定額100人以上的客船;

  (二)載重量1000噸以上的油船;

  (三)滾裝船、液化氣體運輸船和散裝化學品運輸船;

  (四)船舶所有人或者經營人申請入級的其他船舶。

  第二十九条 中国籍船舶、水上设施经入级检验符合相关的检验技术规范要求并取得法定检验证书的,船舶检验机构方可签发入级检验证书或者技术文件。

  第三十条 从事中国籍船舶、水上设施入级检验业务的船舶检验机构应当将其入级检验技术规范和证书格式报交通运输部海事局备案。

  第五章 船舶法定檢驗技術規範

  第三十一条 船舶法定检验技术规范包括与船舶、水上设施、船用产品、船运货物集装箱相关的涉及航运安全及水域环境保护的检验制度、安全标准、检验规程等。

  第三十二条 船舶法定检验技术规范,由交通运输部海事局组织制定,经交通运输部批准后公布施行。

  限于省、自治區、直轄市內航行的下列船舶的法定檢驗技術規範,可由省、自治區、直轄市交通運輸主管部門制定,並報交通運輸部海事局備案;省、自治區、直轄市交通運輸主管部門未制定的,參照交通運輸部海事局制定的小型船舶法定檢驗技術規則檢驗發證:

  (一)船長15米及以下的內河渡船;

  (二)船長20米以下的普通貨船;

  (三)12人及以下的載客船舶。

  第三十三条 有下列情形之一的,船舶法定检验技术规范的制定机构应当组织开展船舶法定检验技术规范后评估:

  (一)實施滿5年的;

  (二)上位法或者相关國際公約有重大修改或者调整的;

  (三)水上交通安全管理環境發生重大變化,影響船舶法定檢驗技術規範適宜性的;

  (四)其他應當進行後評估的情形。

  第六章 檢驗管理

  第三十四条 船舶检验机构开展检验活动应当遵守中华人民共和国法律、法规、规章和相关國際公約的规定。

  船舶檢驗機構應當嚴格按照檢驗業務範圍開展檢驗工作,不得拒絕滿足法定檢驗受理條件的申請。

  船舶檢驗人員應當嚴格按照相關的法律、法規和檢驗技術規範的要求開展檢驗工作,恪守職業道德和執業紀律。

  第三十五条 有下列情形之一的,船舶检验机构不得检验:

  (一)船舶和水上設施的設計、建造與修造單位未建立質量自檢制度;

  (二)按照國家有關規定應當報廢的船舶、水上設施;

  (三)未提供真實技術資料;

  (四)未按照規定取得新增運力審批的建造船舶;

  (五)未能爲船舶檢驗人員提供安全保障。

  第三十六条 船舶检验机构应当在船舶、水上设施的建造或者重大改建开工前,对开工条件进行检查,经检查合格后,方可开展检验。

  第三十七条 在中华人民共和国登记或者拟在中华人民共和国登记的船舶、水上设施未取得海事管理机构授予的船舶识别号的,船舶检验机构不得签发法定证书。

  第三十八条 船舶和水上设施的所有人或者经营人,船用产品和船运货物集装箱制造厂商,船舶和水上设施的设计、建造与修造单位应当按照规定如实提交检验相关资料。

  第三十九条 中国籍船舶、水上设施报废的,其所有人或者经营人应当报告国内船舶检验机构,国内船舶检验机构应当注销检验证书。

  第四十条 中国籍船舶、水上设施变更船舶检验机构,新接受的船舶检验机构在发放检验证书时应当收回存档原检验证书。

  按照省、自治區、直轄市交通運輸主管部門制定的法定檢驗技術規範檢驗的船舶,船舶檢驗機構變更爲其他省、自治區、直轄市的船舶檢驗機構的,新接受的船舶檢驗機構可以按照交通運輸部海事局或者所在省、自治區、直轄市交通運輸主管部門制定的法定檢驗技術規範重新進行檢驗。

  第四十一条 外国籍船舶、水上设施因存在重大缺陷被强制取消船级的,新接受的境内设立的外国验船公司应当验证缺陷已改正后,方可受理检验。

  第四十二条 有下列情形之一的,船舶检验机构应当停止检验或者撤销相关检验证书:

  (一)違規建造、違規重大改建;

  (二)提供虛假證明材料;

  (三)未通過檢驗。

  有前款第(一)項情形的還應當報告交通運輸部海事局。

  塗改檢驗證書或者以欺騙行爲取得檢驗證書,船舶檢驗機構未撤銷檢驗證書的,海事管理機構應當責令船舶檢驗機構撤銷檢驗證書。

  第四十三条 船舶检验机构应当建立船用产品法定检验质量监督机制,发现法定船用产品存在重大质量问题的,撤销检验证书或者禁止装船使用。

  第四十四条 船舶检验机构应当对为其提供服务的检修、检测服务机构进行安全质量、技术条件的控制和监督。

  第四十五条 船舶检验机构应当建立档案管理制度,妥善保管有关检验档案资料。

  中國籍船舶、水上設施變更船舶檢驗機構的,原船舶檢驗機構應當將包含圖紙的全部技術檔案轉交變更後的船舶檢驗機構。

  第四十六条 交通运输部海事局应当组织对船舶检验机构检验能力和条件进行核查,对船舶检验机构检验质量进行监督。

  第四十七条 海事管理机构发现涉及船舶检验重大质量问题或者有第十五条第一款第(一)、(七)项所列情形之一的,应当通报相关船舶检验机构。

  涉及船舶檢驗重大質量問題的,應當報告交通運輸部海事局組織調查處理。

  相關船舶檢驗機構應當對檢驗質量問題進行分析整改,並將整改情況通報海事管理機構。

  第四十八条 船舶检验机构应当配合海事管理机构开展船舶检验质量监督和调查。船舶检验机构对海事管理机构的监督和调查行为有异议的,可以向交通运输部海事局报告。

  第四十九条 申请检验的单位或者个人对检验结论持有异议,可以向上一级船舶检验机构申请复验,接到复验申请的机构应当在7个工作日内作出是否予以复验的答复。

  對複驗結論仍有異議的,可以向交通運輸部海事局提出再複驗,由交通運輸部海事局組織技術專家組進行檢驗、評議並作出最終結論。交通運輸部海事局應當在接到再複驗申請之日起15個工作日內作出是否予以再複驗的答複。

  第七章 法律責任

  第五十条 违反本规定第十六条,移动平台、浮船坞、大型船舶、水上设施拖带航行,未经船舶检验机构进行拖航检验,由海事管理机构责令其停止拖航,并对船舶、设施所有人或者经营人处以2000元以上2万元以下罚款,对船长处以1000元以上1万元以下罚款,并扣留船员适任证书6至12个月,对水上设施主要负责人处以 1000元以上1万元以下罚款。

  第五十一条 违反本规定第十七条规定,试航船舶未经试航检验并持有试航证书的,由海事管理机构责令停止试航,并对船舶所有人或者经营人处以2000元以上2万元以下罚款,对试航船长处以1000元以上1万元以下罚款并扣留船员适任证书6至12个月。

  第五十二条 违反本规定第十八条规定,在中华人民共和国沿海水域从事钻探、开发作业的外国籍钻井船、移动式平台的所有人或者经营人未按规定申请作业前检验或者作业期间检验,由海事管理机构责令其停止作业,并处以5000元以上3万元以下罚款。

  第五十三条 违反本规定第三十九条,报废船舶的所有人或者经营人未向船舶检验机构报告,由海事管理机构对其所有人或者经营人处以5000元以上3万元以下罚款。

  第五十四条 违反《中华人民共和国海上交通安全法》第四条的规定,船舶、水上设施和船上、设施上有关航行安全、防治污染等重要设备无相应的有效的检验证书的,依照《中华人民共和国海上交通安全法》第四十四条的规定,海事管理机构应当对船舶、水上设施所有人或者经营人处以2000元以上3万元以下的罚款。

  違反《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六條第(一)項、第七條第(一)項的規定,船舶、水上設施未持有合格的檢驗證書擅自航行或者作業的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六十四條的規定,責令停止航行或者作業;拒不停止航行或者作業的,暫扣船舶、浮動設施;情節嚴重的,予以沒收。

  本條第一款、第二款所稱無相應的有效的檢驗證書及未持有合格的檢驗證書,包括下列情形:

  (一)沒有取得相應的檢驗證書;

  (二)持有的檢驗證書屬于僞造、變造、轉讓、買賣或者租借的;

  (三)持有的檢驗證書失效;

  (四)檢驗證書損毀、遺失但不按照規定補辦。

  第五十五条 船舶检验机构有下列情形之一的,所签发的相应检验证书无效,由交通运输部海事局给予警告,责令限期整改,整改期间不得开展相关检验业务,并向社会公告:

  (一)超越認可的業務範圍開展檢驗業務;

  (二)違反規定開展檢驗;

  (三)使用不符合規定的船舶檢驗人員獨立從事檢驗活動;

  (四)違反檢驗規程受理檢驗;

  (五)船舶、水上設施的建造或者重大改建開工前,未對開工條件進行檢查或者在檢查不合格的情況下開展檢驗;

  (六)對未按照規定取得新增運力審批的建造船舶開展檢驗;

  (七)未對向其提供服務的檢修檢測機構的安全質量、技術條件進行有效管控;

  (八)在按規定取得船舶識別號前,簽發法定檢驗證書;

  (九)出現重大檢驗質量問題。

  第五十六条 船舶检验机构有下列情形之一的,交通运输部海事局责令改正,并给予警告:

  (一)國內船舶檢驗機構未對檢驗人員進行培訓;

  (二)外國驗船公司未對外國籍檢驗人員按照公約要求進行培訓;

  (三)未按規定向交通運輸部海事局報告有關事項;

  (四)未建立檔案管理制度。

  第五十七条 船舶检验人员有下列情形之一的,依照《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》第二十八条的规定,海事管理机构可视情节给予警告、撤销其检验资格:

  (一)未進行檢驗而簽發相關檢驗證書;

  (二)超出所持證書範圍開展檢驗業務;

  (三)未按照法定檢驗技術規範執行檢驗;

  (四)未按規定的檢驗程序和項目進行檢驗;

  (五)所簽發的船舶檢驗證書或者檢驗報告與船舶、水上設施的實際情況不符;

  (六)發生重大檢驗質量責任問題;

  (七)不配合事故調查或者在調查過程中提供虛假證明。

  第八章 附 則

  第五十八条 本规定自2016年5月1日起施行。

 

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